Правовая культура

Основы избирательной системы России

  12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята действующая Конституция России, избраны депутаты Государственной Думы первого созыва и члены Совета Федерации. С этого периода начинается отсчет истории новейшей избирательной системы Российской Федерации. История становления избирательной системы неразрывно связана с  развитием и укреплением российской государственности.  

   Выборы в России проводятся на федеральном, региональном и муниципальном уровне. На федеральном уровне избираются Президент России и депутаты нижней палаты парламента (Федерального Собрания) — Государственной Думы. На региональном уровне избираются законодательные (представительные) органы субъектов федерации и проводятся прямые выборы глав регионов. На местном уровне избираются представительные органы местного самоуправления (советы депутатов) и главы муниципальных образований (если это предусмотрено уставом муниципального образования). Устав муниципального образования может предусматривать один из двух вариантов: как прямые выборы главы муниципального образования населением, так и выборы главы депутатами представительного органа из своего состава.

   Организацию и проведение выборов осуществляют независимые коллегиальные органы - избирательные комиссии, в обязанность которых  также входит  обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан. Они формируются в сроки, установленные законодательством. Порядок формирования  Центральной избирательной комиссии  установлен Конституцией.

   29 сентября 1993 года Указом Президента России был утвержден первый состав Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и определен механизм образования избирательных комиссий в регионах. 23 года назад были сформированы первые участковые избирательные комиссии, обеспечившие проведение народного голосования по главному закону нашей страны – Конституции. В соответствии с действующим законодательством в 2013 году на территории Кировского муниципального района сформировано  48 избирательных комиссий, в  состав  которых назначен 421 член участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и  сформирован резерв составов участковых комиссий. С указанного времени  срок полномочий членов участковых избирательных комиссий  составляет пять лет.

   Основы избирательной системы России заложены в Конституции страны и регламентируются избирательным законодательством. Именно в Конституции заложены основные принципы избирательного права в Российской Федерации.  Это такие базовые основы избирательного права  как всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании; право избирать и быть избранным (активное и пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления и участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; принцип свободного и добровольного участия гражданина Российской Федерации в выборах. Конституцией определены возрастные цензы для кандидатов: в Государственную Думу - не младше 21 года, в Президенты   - не моложе 35 лет. В главном законе страны определен порядок назначения и проведения выборов: выборы в нижнюю палату Федерального Собрания (Государственную Думу) проводятся на основании федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и  назначаются Президентом; выборы Президента России назначаются верхней палатой Федерального Собрания – Советом Федерации и проводятся в соответствии с федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации».  Конституцией также установлены  сроки полномочий высших выборных органов и должностных лиц: пять лет для Государственной Думы и шесть лет для Президента, по истечении которых проводятся новые выборы.

 На основе вышеизложенных положений Конституции базируется   избирательное законодательство. Федеральным законом №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.  

    Результатом избирательных кампаний 1993 года (по выборам депутатов в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации), всенародного голосованием по проекту Конституции Российской Федерации явилось создание современного демократического, правового государства, в котором мы живем, учимся и работаем в настоящее время.



ВЕСТНИК ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ (Ссылка на официальное сетевое издание ЦИК РФ)


Учебно-методический комплекс для членов участковых и территориальных комиссий "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации"


ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ВЫБОРЫ»: ИСТОРИЯ ЭВОЛЮЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, И.С. ГОРШКОВ И.И. ТИХОМИРОВ Москва РЦОИТ 2018