ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

15 мая 2019 года								№43/334

О методических рекомендациях по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

	В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года   № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие            в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 26 областного закона от 15 мая 2013 года № 26-оз «О системе избирательных комиссий                           и избирательных участках в Ленинградской области»

Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:

1. Одобрить методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области(прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Ленинградской области от 3 июля 2014 года № 52/406, от 24 декабря 2014 года     № 70/518.
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований Ленинградской области для руководства и использования в работе.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в сетевом издании «Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Ленинградской области И.И. Макарова.

Председатель
Избирательной комиссии
Ленинградской области                                                            М.Е. Лебединский

Секретарь 
Избирательной комиссии
Ленинградской области                                                            С.А. Паршиков 

ОДОБРЕНЫ
			 	постановлением Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 15 мая 2019 г. №43/334

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

1.	Общие положения

1.1. В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие              в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), статьей 26 областного закона от 15 мая 2013 года №26-оз «О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области» при территориальной избирательной комиссии муниципального района, городского округа с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования (далее – избирательная комиссия) создается контрольно-ревизионные службы (далее — КРС). 
1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным                     и областными законами, нормативными актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Ленинградской области, а также Положением о КРС, утвержденным решением соответствующей избирательной комиссии, организующей выборы.
1.3. КРС создается для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку             и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений о гражданстве, судимости, имуществе, о доходах и об их источниках.
1.4. Решение о создании, численном и персональном составе КРС принимается на заседании соответствующей избирательной комиссии.
В состав КРС при избирательных комиссиях входят руководитель службы, его заместитель (заместители) и специалисты службы из числа руководителей, специалистов финансовых, контролирующих, правоохранительных и иных органов. Руководство КРС возлагается на заместителя председателя избирательной комиссии.
1.5. Руководитель КРС незамедлительно после официального опубликования решения о назначении выборов направляет в соответствующие ведомства (организации) запросы о направлении специалистов для работы в КРС с указанием срока их откомандирования.
Специалисты, привлекаемые из государственных органов и иных органов    и учреждений для работы в КРС при избирательной комиссии, откомандировываются в ее распоряжение  на срок  не менее двух месяцев. 
В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Федерального закона на время работы в КРС привлеченные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады        и иные выплаты по основному месту работы. Кроме того, указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Избирательным комиссиям, при которых создаются КРС, целесообразно заблаговременно предусмотреть указанные средства в смете расходов на подготовку и проведение выборов.
1.6. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.
1.7. Срок исполнения обязанностей в КРС привлеченными специалистами прекращается после подготовки и сдачи избирательной комиссией отчета              о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
1.8. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

2. Формирование избирательных фондов кандидатов

2.1. В соответствии со статьями 38 и 71 областного закона от 15 марта 2012 года №20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» (далее – областной закон) кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании,
в период после уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) в установленном статьей 62 областного закона порядке до представления документов для его регистрации этой избирательной комиссией.
Кандидат, участвующий в одной избирательной кампании, вправе создать только один избирательный фонд.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо, территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 статьи 71 областного закона, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются
в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.
Для кандидатов, выдвинутых: путем самовыдвижения; избирательными объединениями, не являющимися политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями; политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, на которые не распространяется действие пунктов 3, 4, 6, 7 статьи 351 Федерального закона, поскольку они обязаны собирать подписи в свою поддержку – создание избирательного фонда является обязательным.
Для кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями на которые распространяется действие пунктов 3, 4, 6, 7 статьи 351 Федерального закона, создание избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах в заявлении, предусмотренном частью 2 статьи 20 областного закона, либо отдельным документом.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений возможно создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 15 000 рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
Формы письменных уведомлений кандидата о создании избирательного фонда утверждены постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 27 марта 2019 года №40/309.
Право распоряжаться денежными средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Несоздание избирательного фонда (за исключением случаев, когда создание избирательного фонда необязательно) влечет отказ в регистрации кандидата и, как следствие, неучастие в выборах (подпункт «ж» пункта 24 статьи 38 Федерального закона). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать 60 000 рублей.
2.2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
2.2.1.	собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50% предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата (30 000 рублей);
2.2.2.	добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1% и 10% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата для каждого гражданина, юридического лица (600 и 6 000 рублей соответственно);
2.2.3.	средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50% предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата (30 000 рублей).
Собственными средствами политической партии являются все денежные средства, находящиеся на текущих расчетных счетах политической партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.
Собственные средства политической партии могут поступать                          в избирательный фонд кандидата, выдвинутого этой политической партией, как от самой политической партии, регионального отделения политической партии, выступающих в качестве избирательного объединения, так и с расчетных счетов региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений этой политической партии, образованных в других субъектах Российской Федерации, не являющихся на данных выборах избирательным объединением.
	2.3. Кандидат в соответствии с частью 10 статьи 38 областного закона вправе назначить одного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. 
Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам регистрируются избирательными комиссиями, осуществляющими регистрацию кандидатов, в течение трех суток с момента представления в избирательную комиссию документов, указанных в части 4 статьи 71 областного закона.
	Решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам оформляется решением соответствующей избирательной комиссии.
	Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам являются:
- отсутствие гражданства Российской Федерации;
- возраст к моменту регистрации менее 18 лет;
- наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным;
- отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует в пределах полномочий, предоставленных кандидатом на основании нотариально удостоверенной доверенности (рекомендуемая форма доверенности – приложение №32 к постановлению ИКЛО от 23 апреля 2019 №41/316). 
2.4. Специальный избирательный счет открывается кандидатом в указанном соответствующей избирательной комиссией внутреннем структурном подразделении ПАО Сбербанк (далее – ПАО Сбербанк) в соответствии                   с Порядком открытия, ведения и закрытия специальных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области (далее – Порядок), согласованным с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации и утвержденным постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 23 апреля 2019 года №41/324.
ПАО Сбербанк – держатель специального избирательного счета – обязан предоставлять в соответствующую избирательную комиссию сведения                       о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов            (в электронном виде либо на бумажном носителе). Для передачи в электронном виде может использоваться система «Клиент-Сбербанк».
Сведения о поступлении денежных средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств на бумажных носителях предоставляются ПАО Сбербанк по формам, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 27 марта 2019 года №40/310.
2.5. Внесение (перечисление) в избирательный фонд кандидата установленных законом средств, не относящихся к добровольным пожертвованиям,  характеризуется следующими особенностями:
при внесении собственных средств в избирательный фонд кандидатом           в платежном документе указывается его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и делается запись «Собственные средства кандидата»;
при внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном документе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного лица и делается запись «Собственные средства кандидата»;
при перечислении средств в избирательный фонд кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в поле «Назначение платежа» платежного документа (распоряжения о переводе денежных средств) указывается наименование политической партии, ее регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения этой политической партии, наименование иного общественного объединения и делается запись «Собственные средства политической партии», «Собственные средства общественного объединения».
2.6. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица – безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина – безвозмездное внесение собственных средств на специальный избирательный счет кандидата.
2.7. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации           в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет в отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин                      в распоряжении о переводе денежных средств указывает следующие обязательные сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса и квартиры, для общежития – номер комнаты), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
	Индивидуальный предприниматель при внесении (перечислении) добровольного пожертвования в платежных документах указывает сведения, обязательные для жертвователей – граждан.
2.8. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в распоряжении о переводе денежных средств указываются следующие обязательные сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
Распоряжение о переводе денежных средств на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле «Назначение платежа» указываются слово «пожертвование», дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002    № 67-ФЗ, отсутствуют», допускается сокращение: «Отс. огр.».
2.9. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет кандидата отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Ленинградской области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

3. Осуществление контроля за порядком формирования избирательных фондов кандидатов

3.1. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов кандидатов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию (формы представлений          о проведении проверки сведений, указанных физическими и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований                   в избирательные фонды кандидатов, должны быть утверждены избирательной комиссией, организующей выборы. Примерные формы представлений – приложения №№ 1-4).
При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации       о внесении добровольных пожертвований с нарушением требований Федерального закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующему кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам.  
3.2. Проверке подлежат все пожертвования, внесенные (перечисленные)       в избирательные фонды кандидатов, на наличие установленных законом обязательных реквизитов и сведений: для юридического лица – идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона; для гражданина – фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяемого его документа, информация о гражданстве.
3.3. В случае отсутствия одного из следующих обязательных реквизитов: для юридического лица – идентификационного номера налогоплательщика, названия, банковских реквизитов, а для гражданина – фамилии, имени, отчества  и адреса места жительства, пожертвование признается поступившим от анонимного жертвователя. В соответствии с Федеральным законом пожертвование, поступившее от анонимного жертвователя, не может быть использовано на оплату расходов по проведению избирательной кампании            и подлежит перечислению в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет. 
3.4. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд кандидата внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением пунктов 2.7.      и 2.8. настоящих Рекомендаций, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, кандидат (после получения письменного уведомления от соответствующей избирательной комиссии) обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку),           с указанием в распоряжении о переводе денежных средств причины возврата.
3.5. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование            в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Кандидат вправе возвратить собственные средства, перечисленные                в избирательный фонд. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе возвратить политической партии ее собственные средства, перечисленные в его избирательный фонд.
3.6. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 2.7. и 2.8. настоящих Рекомендаций, оказавшимися недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
3.7. В соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 58 Федерального закона, частью 61 статьи 41 областного закона сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ленинградской области на сайте Леноблизбиркома по форме и в объеме, утвержденной постановлением Леноблизбиркома от 27 марта 2019 года №40/311.
3.8. Соответствующая избирательная комиссия в соответствии с частью        7 статьи 41 областного закона до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, об общей сумме израсходованных средств, об общей сумме средств, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда кандидата.

4.	Осуществление контроля за расходованием средств избирательных фондов кандидатов

	4.1. Средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначение и могут использоваться только:
	1) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей (для кандидатов, выдвинутых          в порядке самовыдвижения или избирательным объединением, которые обязаны собирать подписи избирателей в поддержку своего выдвижения), в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
	2) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
	3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных         с проведением своей избирательной кампании.
	4.2. Кандидат вправе использовать на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, связанных со сбором подписей избирателей, проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в его избирательный фонд        в установленном Федеральным и областным законами порядке.
	4.3. Кандидат для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования в порядке, установленном Федеральным и областным законами.
	4.4. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с выборами депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области. 
	Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Ленинградской области, а под необоснованным завышением – реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, превышающим в два   и более раза средние по Ленинградской области.
	4.5. Подписные листы могут быть изготовлены как типографским способом, так и на собственной оргтехнике кандидата. Независимо от способа изготовления, подписные листы должны быть оплачены за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата. Данное требование распространяется как на кандидатов, создавших избирательный фонд                    с открытием специального избирательного счета, так и на кандидатов создавших избирательный фонд без открытия специального избирательного счета. 
	На муниципальных выборах подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, при этом оплата изготовления подписных листов может быть произведена позднее дня начала сбора подписей.
	4.6. Для подтверждения оплаты изготовления подписных листов за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата, открывшего специальный избирательный счет, избирательной комиссии необходимо получить из ПАО Сбербанк выписку движения денежных средств избирательного фонда кандидата.
	Кандидат, создавший избирательный фонд без открытия специального избирательного счета, в качестве документов, подтверждающих оплату изготовления подписных листов, предоставляет в избирательную комиссию: кассовые и товарные чеки на покупку бумаги, расходных материалов для картриджа (если подписные листы изготавливались на собственной оргтехнике); договор с организацией на оказание услуг по изготовлению подписных листов, акт выполненных работ и документ, подтверждающий оплату (если подписные листы изготавливались типографским способом); договор с физическим лицом на оказание услуг по изготовлению подписных листов и акт выполненных работ с распиской о получении денежных средств от кандидата за оказанные услуги.
	4.7. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ. Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров подписанными сторонами договора.
	Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного по форме № 1-2 (приложение №5) согласия кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и без оплаты из средств избирательного фонда.
	Основанием произведенных из избирательного фонда расходов является договор, заключенный между кандидатом (или от имени кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и гражданином или юридическим лицом. Договоры возмездного выполнения работ (оказания услуг) гражданином либо юридическим лицом заключаются только в письменной форме.  
	Расчеты кандидата с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
	4.8. Законодательство Российской Федерации о выборах содержит понятие «предвыборная агитация», к которой относится деятельность, осуществляемая    в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (пункт 4 статьи 2 Федерального закона).
	При этом «агитационный период», то есть период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию (пункт 2 статьи 2 Федерального закона), для различных участников избирательного процесса устанавливается избирательным законодательством отдельно.
	Для кандидата, выдвинутого непосредственно, агитационный период начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться.
	Прекращается агитационный период для всех одновременно – в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (пункт 1 статьи 49 Федерального закона).
	Предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах, влечет административную ответственность (статья 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
	В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Федерального закона все расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата.
Изготовление и распространение агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда запрещены (пункты 5 и 6 статьи 54 Федерального закона). За изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах, предусматривается административная ответственность (часть 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
4.9. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда     и с нарушением требований, предусмотренных статьей 54 Федерального закона и пунктом 4.4. настоящих Рекомендаций.
	4.10. В договоре о предоставлении платного эфирного времени зарегистрированному кандидату указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в телепередаче, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием канала вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
	4.11. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств             в оплату стоимости эфирного времени передается в ПАО Сбербанк зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за один день до дня предоставления эфирного времени. 
Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади передается в ПАО Сбербанк зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня публикации предвыборного агитационного материала. 
4.12. Копия платежного документа с отметкой ПАО Сбербанк представляется зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания до предоставления эфирного времени, печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени, печатной площади не допускается.
	4.13. ПАО Сбербанк обязан осуществить перечисление денежных средств     в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом перевод денежных средств осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств со специального избирательного счета зарегистрированного кандидата. 
	4.14. Во всех предвыборных агитационных материалах, размещаемых           в периодических печатных изданиях за плату, должна содержаться информация: из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была оплачена публикация.
	4.15. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства); изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их; а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4.16. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
При перечислении кандидатом денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в поле «Назначение платежа» платежного поручения рекомендуется указывать наименование и тираж агитационного материала, а также реквизиты договора на его изготовление.
	Наименование предвыборного агитационного материала определяется кандидатом самостоятельно. Указанное в распоряжении о переводе денежных средств наименование предвыборного агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона. Допускается использование первых слов наименования предвыборного агитационного материала или сокращений, позволяющих идентифицировать данный агитационный материал.
	4.17. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой         и иной не связанной с выборами депутатов советов депутатов муниципальных образований деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата. 
	Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для кандидата в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
	4.18. Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидатам путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
	4.19. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы, сбор подписей избирателей, участие в проведении предвыборной агитации; проводить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, участвовавших в предвыборной агитации, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 100 рублей за единицу продукции; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях,   а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых                      в соответствии с Законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5. Контроль за соблюдением порядка изготовления и распространения предвыборных агитационных материалов, включая расходование средств на проведение избирательной кампании помимо избирательного фонда кандидата

5.1. С целью выявления и документального подтверждения нарушений финансового характера при оплате расходов на предвыборную агитацию помимо избирательных фондов кандидатов и применения мер ответственности избирательной комиссии необходимо:
- осуществлять учет экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, иных агитационных материалов, которые в соответствии с законом представляются в избирательные комиссии кандидатом;
- рассматривать в установленные законом сроки поступившие                         в избирательную комиссию обращения по вопросам нарушения порядка финансирования избирательной кампании кандидатом;
- привлекать соответствующих специалистов для подготовки экспертных оценок и заключений о характере размещенных в СМИ или изготовленных                 и распространенных материалов, касающихся выборов.
5.2. Избирательной комиссии целесообразно организовать получение информации:
- о распространении предвыборных агитационных материалов на улицах,     в других общественных местах и в жилом секторе (по возможности эта информация должна содержать указание на примерный объем, количество экземпляров, объяснения, протоколы и т.п.);
- о проведении массовых мероприятий в поддержку кандидата;
- о массовой доставке печатной продукции, связанной с выборами                   и изготовленной не на территории Ленинградской области, где проводятся выборы.
5.3. Материалы, признанные агитационными, проверяются на наличие установленных законом выходных данных:
- во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться  информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться                   в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию;
- во всех печатных и аудиовизуальных агитационных материалах должны содержаться наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилия, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства); изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их; а также информация о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5.4. При проверке оплаты изготовления агитационных материалов из избирательного фонда используются поступившие от ПАО Сбербанк сведения: фамилия, имя, отчество кандидата, наименование получателя средств на изготовление (распространение) агитационных материалов; сумма, оплаченная из избирательного фонда; вид агитационного материала; документ, подтверждающий расходование средств; иные данные.
5.5. С целью определения фактических объемов и стоимости агитационного материала избирательная комиссия вправе запросить соответствующие данные     у изготовителя, кандидата. В случае необходимости членами КРС совместно          с представителями правоохранительных органов может быть инициирована встречная проверка организации, осуществившей выпуск (распространение) агитационной продукции.
5.6. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона (в том числе при отсутствии выходных данных),    а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии                                  с законодательством Российской Федерации. 
5.7. При установлении фактов оплаты агитационных материалов помимо избирательного фонда избирательная комиссия в соответствии                                  с законодательством Российской Федерации:
- выносит кандидату предупреждение о недопустимости нарушения правил ведения предвыборной агитации;
- информирует избирателей, направляя соответствующую информацию        в организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации;
- производит учет фактов нарушений по каждому кандидату с обязательной оценкой стоимости изготовленных агитационных материалов.
5.8. Если общие расходы на проведение избирательной кампании, оплаченные помимо избирательного фонда кандидатом превысили 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или предельный размер расходования средств избирательного фонда был превышен более чем на 5 процентов, избирательная комиссия обращается в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата.
5.9. Если общие расходы на проведение избирательной кампании, оплаченные помимо избирательного фонда избранным кандидатом, составляют более 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, то избирательная комиссия обращается в суд        с заявлением о признании результатов выборов недействительными. 
5.10. С целью привлечения к ответственности других участников избирательного процесса (включая лиц, действующих по поручению кандидата) за финансовые нарушения  применяются соответствующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации.

6. Отчетность по средствам избирательных фондов

6.1. Кандидат, зарегистрированный кандидат (за исключением кандидатов, которые в соответствии с частью 2 статьи 38 областного закона избирательный фонд не создавали), обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходовании этих средств. 
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов устанавливаются избирательной комиссией, организующей выборы (часть 1 статьи 41 областного закона).
6.2. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом на специальный избирательный счет. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидата».
До сдачи итогового финансового отчета все имущество, приобретенное за счет средств избирательного фонда кандидата на цели избирательной кампании, должно быть реализовано по первоначальной стоимости с учетом амортизационного износа, а денежные средства возвращены в избирательный фонд.
6.3. Кандидат после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации кандидата, отмене или аннулировании регистрации, изменении избирательного округа и до представления итогового финансового отчета обязан перечислить неизрасходованные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления                          в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
6.4. Кандидат, зарегистрированный кандидат (за исключением кандидатов, которые в соответствии с частью 2 статьи 38 областного закона избирательный фонд не создавали) обязан представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет (примерная форма финансового отчета – приложение 7) с приложением формы учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда (примерная форма  – приложение 8.)       и банковской справки о закрытии специального избирательного счета или об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд              и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией, организующей выборы (часть 2 статьи 41 областного закона, примерный перечень финансовых документов приведен в приложении 9).
В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.
6.5. Кандидаты, создавшие в сельских поселениях избирательные фонды без открытия специального избирательного счета также предоставляют                         в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет            о размере своего избирательного фонда и всех источниках его формирования,        а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда с приложением формы учета поступления и расходования средств избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств.
6.6. Целесообразно, чтобы избирательная комиссия, принимая финансовый отчет кандидата зафиксировала факт представления каждого финансового отчета документом по форме, определяемой самой избирательной комиссией, копия которого выдается лицу, представившему отчет (примерная форма дана                   в приложении №6).
6.7. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дату его составления; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.
Первичные финансовые документы должны быть сброшюрованы                   в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом к выпискам банка со специального избирательного счета прилагаются документы, подтверждающие расходование денежных средств.
6.8. Финансовый отчет подписывается кандидатом (зарегистрированным кандидатом).
При необходимости кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов по запросу избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
6.9. Непредоставление в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверного отчета, сведений влечет административную ответственность (часть 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
6.10. Копии финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их поступления передаются соответствующей избирательной комиссией для опубликования в редакции муниципальных периодических печатных изданий, попадающих под действие статьи 47 Федерального закона, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования.

Приложение № 1
К методическим рекомендациям по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов при проведении выборов депутатов
советов депутатов муниципальных 
образований Ленинградской области

                 УТВЕРЖДЕНО
решением (постановлением) ________________
__________________________________________
(наименование избирательной комиссии, организующей выборы)
от «___» _____ _______ г. № __/___

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
	
(наименование избирательной комиссии)	
на проведение проверки сведений, указанных юридическим лицом 
при перечислении добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата, и сообщение результатов этой проверки

Наименование реквизита	
Сведения 
о юридическом лице	Результаты проверки 
на соответствие сведениям, содержащимся 
в налоговом органе	
Наименование юридического лица			
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)			
Реквизиты банковского счета
(номер расчетного счета, банковский идентификационный код, наименование кредитной организации)			
Дата государственной регистрации юридического лица			
Проверка ограничений, установленных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отсутствие которых подтверждено жертвователем	
Жертвователь не является иностранным юридическим лицом		
Жертвователь не является российским юридическим лицом с долей (вкладом) иностранного участия в его уставном (складочном) капитале, превышающей 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов		
Жертвователь не является международной организацией и международным общественным движением		
Жертвователь не является органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления		
Жертвователь не является государственным и муниципальным учреждением, государственным и муниципальным унитарным предприятием		
Жертвователь не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов		
Жертвователь не является организацией, учрежденной государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации)		
Жертвователь не является организацией, учрежденной юридическими лицами, указанными в подпунктах "д", "и" пункта 6 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»		
Жертвователь не является организацией, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д", "и" пункта 6 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов		
Жертвователь не является воинской частью, военной организацией, правоохранительным органом		
Жертвователь не является благотворительной организацией, религиозным объединением, или учрежденной ими организацией		

(наименование должности уполномоченного лица 
избирательной комиссии)		(подпись)		(дата)		(фамилия, инициалы)	
Данные проверены.
							
(наименование должности уполномоченного лица 
регистрирующего органа)		(подпись)		(дата)		(фамилия, инициалы)	

Приложение № 2
К методическим рекомендациям
по организации деятельности 
избирательных комиссий и созданных
при них контрольно-ревизионных 
служб по контролю за 
избирательными фондами кандидатов
при проведении выборов депутатов
советов депутатов муниципальных 
образований Ленинградской области

                 УТВЕРЖДЕНО
решением (постановлением) ________________
__________________________________________
(наименование избирательной комиссии, организующей выборы)
 от «___» _____ _______ г. № __/___

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
на проведение проверки сведений о некоммерческих организациях, перечисливших добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов

№ п/п	 Фамилия, имя, отчество кандидата	Дата внесения пожертвования кандидату, сумма	Наименование некоммерческой организации	ИНН	
1	2	3	4	5	
					
				7 	

_____________________________    ____________    _________    ______________
        (наименование должности уполномоченного лица                           (подпись)                           (дата)                            (инициалы, фамилия)
избирательной комиссии)

                                                      Приложение № 3
К методическим рекомендациям
по организации деятельности избирательных комиссий и    созданных при них контрольно-ревизионных 
служб по контролю за избирательными фондами  кандидатов при проведении выборов депутатов советов депутатов   муниципальных образований Ленинградской области

УТВЕРЖДЕНО
решением (постановлением) ________________
__________________________________________
(наименование избирательной комиссии, организующей выборы)
от «___» _____ _______ г. № __/___
СООБЩЕНИЕ
о юридических лицах и физических лицах, внесших (перечисливших) денежные средства, передавших иное имущество некоммерческой организации __________________________________________________________________________________
									(наименование некоммерческой организации)
А. Сведения о юридических лицах
№ п/п	Наименование 
юридического лица	Общая сумма поступивших денежных средств, общая стоимость переданного иного имущества за проверяемый период
(тыс. руб.), дата поступления	Общая сумма возвращенных (перечисленных или переданных в доход Российской Федерации) денежных средств, иного имущества за проверяемый период	Идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН)	Реквизиты банковского счета (номер расчетного счета, банковский идентификационный код, наименование кредитной организации)	
1	2	3	4	5	6	

Б. Сведения о физических лицах
№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Общая сумма поступивших денежных средств, общая стоимость переданного иного имущества за проверяемый период (тыс. руб.)	Общая сумма возвращенных (перечисленных или переданных в доход Российской Федерации) денежных средств, иного имущества за проверяемый период (тыс. руб.)	Адрес места жительства	
1	2	3	4	5	

____________________________      ______________      _____________      _________________________
(наименование уполномоченного лица                         (подпись)                              (дата)                                          (инициалы, фамилия)
Регистрирующего органа)
Приложение № 4
К методическим рекомендациям
по организации деятельности 
избирательных комиссий и созданных
при них контрольно-ревизионных 
служб по контролю за 
избирательными фондами кандидатов
при проведении выборов депутатов
советов депутатов муниципальных 
образований Ленинградской области

                                                                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                                                                         решением (постановлением) ________________
                                                                                                        __________________________________________
                                                                                                                                     (наименование избирательной комиссии, организующей выборы)
                                                                                                        от «___» _____ _______ г. № __/___
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
(наименование избирательной комиссии)	
на проведение проверки сведений, указанных физическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, и сообщение результатов этой проверки

№ п/п	Дата внесения пожертвования	
Фамилия, имя, отчество	
Дата рождения	
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	
Гражданство	
Адрес места жительства	Результат проверки на соответствие  сведениям регистрирующего органа	
1	2	3	4	5	6	7	8	

							
(наименование должности уполномоченного лица 
избирательной комиссии)		(подпись)		(дата)		(фамилия, инициалы)	
Данные проверены.
							
(наименование должности уполномоченного лица 
регистрирующего органа)		(подпись)		(дата)		(фамилия, инициалы)	

	Приложение №5
К методическим рекомендациям
по организации деятельности 
избирательных комиссий и созданных
при них контрольно-ревизионных 
служб по контролю за 
избирательными фондами кандидатов
при проведении выборов депутатов
советов депутатов муниципальных 
образований Ленинградской области

Форма № 1

Подтверждение 
согласия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов совета депутатов муниципального образования ______________________________Ленинградской области
                                                            (наименование муниципального образования)

Я,	
,	

(фамилия, имя и отчество гражданина)	

являющийся на основании доверенности № ___ от «__» _____ 20__ года уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам 
,	

(фамилия, имя, отчество кандидата)	

,	

(наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа)	

,	

(реквизиты специального избирательного счета)	

даю согласие	

(фамилия, имя, отчество гражданина,  наименование организации)	

на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от  «__» ________ 20__ года № ___ и их оплату за счет средств избирательного фонда.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам 	

	

	
	
(подпись, дата, инициалы, фамилия)	

	

	

	

Форма № 2

Подтверждение 
согласия кандидата при проведении выборов депутатов совета депутатов муниципального образования____________________________ Ленинградской области
                (наименование муниципального образования)

Я,	,	
	(фамилия, имя и отчество кандидата)	
являющийся кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования	
	
(наименование муниципального образования, наименование одномандатного (многомандатного)
____________________________________________________________________________________________
избирательного округа)	

,	
(реквизиты специального избирательного счета)	
	
даю согласие		
(фамилия, имя, отчество гражданина,  наименование организации)	

на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от  «__» ________ 20__ года № ___ и их оплату за счет средств избирательного фонда.

Кандидат			
			
		(подпись, дата, инициалы, фамилия)	

Приложение № 6
							К методическим рекомендациям 
							по организации деятельности 										избирательных комиссий и созданных 								при них контрольно-ревизионных 									служб по контролю за 										избирательными фондами кандидатов 								при проведении выборов депутатов 									советов депутатов муниципальных 									образований Ленинградской области

_____________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)

Справка
о приеме от кандидата документов 

	Настоящая справка выдана кандидату (уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата / уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам)
в том, что от него приняты следующие документы:
1.  Итоговый финансовый отчет     						- на _____ л.
2.  Форма учета поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда										- на _____ л.
3. Банковская справка о закрытии специального избирательного счета (или об остатках денежных средств на счете)							- на _____ л.
4. Первичные финансовые документы						- на _____ л.

Сдал			/		/		Принял		/		/
___________           ___________________	___________		_____________
подпись			фамилия, инициалы		подпись			фамилия, инициалы
			уполномоченного лица					ответственного за прием
										документов

Приложение № 7
							К методическим рекомендациям 
							по организации деятельности 										избирательных комиссий и созданных 								при них контрольно-ревизионных 									служб по контролю за 										избирательными фондами кандидатов 								при проведении выборов депутатов 									советов депутатов муниципальных 									образований Ленинградской области
												
Итоговый финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата (зарегистрированного кандидата)
__________________________________________________________________
       (наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального образования
___________________________________________________________________________________________
                                                            фамилия, имя, отчество кандидата)
__________________________________________________________________________________________
            (номер специального избирательного счета, наименование и адрес ПАО Сбербанк)

Строка финансового отчета	Шифр строки	Сумма, руб.	Примечание	
1	2	3	4	
1	Поступило средств в избирательный фонд, всего	10			
в том числе	
1.1	Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда	20			
из них	
1.1.1	Собственные средства кандидата	30			
1.1.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением 	40			
1.1.3	Добровольные пожертвования гражданина	50			
1.1.4	Добровольные пожертвования юридического лица	60			
1.2	Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 38 областного закона от 15.03.2012 №20-оз и ч. 6 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ*	70			
из них	
1.2.1	Собственные средства кандидата	80			
1.2.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением	90			
1.2.3	Средства гражданина	100			
1.2.4	Средства юридического лица	110			
2	Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего	120			
в том числе	
2.1	Перечислено в доход местного бюджета	130			
2.2	Возвращено денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка	140			
из них	
2.2.1	Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	150			
2.2.2	Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	160			
2.2.3	Средств, поступивших с превышением предельного размера	170			
2.3	Возвращено денежных средств, поступивших в установленном порядке	180			
3	Израсходовано средств, всего	190			
в том числе	
3.1	На организацию сбора подписей избирателей:
- для кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения;
- для кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, не являющимися политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями; 
- для кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, на которые не распространяется действие пунктов 3,4,6,7 статьи 351 Федерального закона	200			
3.1.1	Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей:
- для кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения;
- для кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, не являющимися политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями; 
              - для кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, на которые не распространяется действие пунктов 3,4,6,7 статьи 351 Федерального закона	210			
3.2	На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания	220			
3.3	На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий	230			
3.4	На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов	240			
3.5	На проведение публичных массовых мероприятий	250			
3.6	На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера**	260			
3.7	На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам	270			
3.8	На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании	280			
4	Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам	290			
5	Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой)	(стр.300=стр.10-стр.120-стр.190-стр.290)	300			

Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось. 
Кандидат 		________ 		________-		_______________
(подпись)                          (дата)                            (инициалы, фамилия)

** Под понятием «информационная услуга», применяемым при классификации платежей расходования денежных средств из избирательного фонда, понимаются действия субъектов (собственников и владельцев) по сбору, обобщению, систематизации информации и предоставлению результатов ее обработки в распоряжение пользователя (то есть обеспечение пользователей информационными продуктами). Информационная продукция предоставляется пользователю в разной форме – на электронных носителях, на бумаге, в устной форме.
«Консультационная услуга» - это профессиональная услуга, предоставляемая физическим или юридическим лицом на основании договора (контракта) по проведению консультаций, разъяснений, аналитической и исследовательской работы (в том числе с использованием программных продуктов), для достижения определенных результатов на выборах.

	Приложение № 8
К методическим рекомендациям о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов                                                                     кандидатов при проведении выборов                                                                           депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области	
УЧЕТ 
поступления  и расходования  денежных  средств избирательного фонда кандидата 
(зарегистрированного кандидата)
	
(наименование избирательной кампании)	
	
( Ф.И.О. кандидата)	
	
(наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа)	
	
(номер специального избирательного счета,  наименование и адрес ПАО Сбербанк) 	

I. Поступило средств в избирательный фонд 
Дата зачисления средств на счет	
Источник поступления средств*	Шифр строки финансового отчета	Сумма, руб.	Документ, подтверждающий поступление средств	Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату	
1	2	3	4	5	6	
						
	Итого					

II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд ( в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)** 
Дата возврата средств на счет	
Кому перечислены средства*	Шифр строки финансового отчета	Возвращено средств на счет, руб.	 Основание возврата средств на счет	 Документ, подтверждающий возврат средств	
1	2	3	4	5	6	
						
	Итого					
_______________________________________
* Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица – ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ; для избирательного объединения, выдвинувшего кандидата – наименование политической партии, регионального отделения политической партии (могут дополнительно указываться ИНН, банковские реквизиты); для собственных средств кандидата – фамилия, имя, отчество кандидата (могут дополнительно указываться дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве).

** В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.

III. Возвращено, перечислено в доход местного бюджета средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет	Дата возврата (перечисления) средств со счета	Источник поступления средств***	Шифр строки финансового отчета	Возвращено, перечислено в доход местного бюджета средств, руб.	Основание возврата (перечисления) средств	Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств	
1	2	3	4	5	6	7	
							
	Итого						

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета ****	Сумма, руб.	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для перечисления денежных средств	Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд, руб.	Сумма фактически израсходованных средств, руб.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
									
	Итого								

Кандидат ____________________										_________________________
                                    Ф.И.О. кандидата											 (подпись, дата, инициалы, фамилия)

________________________________________________________________________________________
*** Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица – ИНН, наименование, банковские реквизиты.

**** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.

29

Приложение № 9
							К методическим рекомендациям 
							по организации деятельности 										избирательных комиссий и созданных 								при них контрольно-ревизионных 									служб по контролю за 										избирательными фондами кандидатов 								при проведении выборов депутатов 									советов депутатов муниципальных 									образований Ленинградской области

Примерный перечень
первичных финансовых документов, прилагаемых 
к итоговому финансовому отчету кандидата

	Выписки кредитной организации по специальному избирательному счету избирательного фонда;
	распоряжения о переводе добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
	распоряжения о переводе собственных средств кандидата;
	распоряжения о переводе денежных средств в качестве возвратов неиспользованных средств избирательного фонда;
	договоры на выполнение работ (оказание услуг);
	счета (счета-фактуры);
накладные на получение товаров;
акты о выполнении работ;
расходные и приходные кассовые ордера;
кассовая книга (предоставляется, если кандидатом проводились расчеты наличными денежными средствами, снятыми со специального избирательного счета);
чеки контрольно-кассовых машин.